為進(jìn)一步完善本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（簡稱“城鄉(xiāng)居?！保┲贫?，提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)居保制度高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的<上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法>的通知》（滬府規(guī)〔2023〕18號）規(guī)定，市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務(wù)局于日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施<上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法>若干問題處理意見的通知》（滬人社規(guī)〔2024〕4號）和《關(guān)于上海市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬人社規(guī)〔2024〕5號）兩個配套文件，對城鄉(xiāng)居保相關(guān)政策進(jìn)行了修訂完善，自2024年5月1日起實(shí)施?，F(xiàn)將本市城鄉(xiāng)居保主要政策解讀如下：

　　一、城鄉(xiāng)居保：織就未就業(yè)城鄉(xiāng)居民老年生活安全網(wǎng)

　　（一）什么是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險？

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險是主要面向未就業(yè)城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度，由政府主導(dǎo)，符合條件的人員自愿參保，采取個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、社會資助相結(jié)合的籌資方式，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策。具有本市戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）的未就業(yè)城鄉(xiāng)居民，可以參加本市城鄉(xiāng)居保。

　?。ǘ槭裁匆獏⒓映青l(xiāng)居保?

　　參加城鄉(xiāng)居?？梢缘玫秸罅ρa(bǔ)貼，保障參保人年老后獲得一份穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入，是保障未就業(yè)人員老年生活的基本制度和重要方式。

　　1．參保有補(bǔ)貼。每個繳費(fèi)檔次政府都給予補(bǔ)貼，多繳多補(bǔ)，多繳多得，長繳多得；政府還鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織和個人對參保人繳費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助資助。

　　2．個人繳費(fèi)及補(bǔ)貼全部歸自己。國家為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、社會資助等全部記入個人賬戶，用于發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息，并可依法被繼承人繼承。

　　3．養(yǎng)老金有保障。年滿60周歲、符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的參保人員，可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金支付終身。在發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，還發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額承擔(dān)，且隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等情況逐步提高。

　　二、參保繳費(fèi)：繳費(fèi)享補(bǔ)貼，多繳多補(bǔ)，繳費(fèi)及補(bǔ)貼全部進(jìn)個人賬戶

　?。ㄈ﹨⒈Ｈ藛T按照什么標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，政府如何補(bǔ)貼？

　　1.城鄉(xiāng)居保按年繳費(fèi)，本市共設(shè)7個繳費(fèi)檔次，參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。根據(jù)不同的繳費(fèi)檔次，政府給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，個人選擇的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)越高，政府給予的補(bǔ)貼越多。個人繳費(fèi)和對應(yīng)的政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　2.個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助全部計入個人賬戶，按照國家規(guī)定計息。個人賬戶儲存額用于計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。個人繳得越多，政府補(bǔ)貼越多，個人賬戶積累也越多，今后能領(lǐng)取的養(yǎng)老金也越多。

　　3.政府鼓勵參保人員在經(jīng)濟(jì)承受能力范圍內(nèi)選擇更高檔次繳費(fèi)，以便在將來領(lǐng)取更高水平的養(yǎng)老金。

　?。ㄋ模┲囟葰埣踩撕偷捅ο蟮壤щy群體參保有哪些幫扶政策？

　　本市按國家要求，為參加城鄉(xiāng)居保的重度殘疾人和低保對象、特困人員等代繳部分或全部養(yǎng)老保險費(fèi)。

　　1.為低保對象、特困人員的代繳標(biāo)準(zhǔn)為每年800元，其中，個人繳費(fèi)55元。

　　2.為重度殘疾人的代繳標(biāo)準(zhǔn)為每年1300元，其中，個人繳費(fèi)55元；領(lǐng)取重殘無業(yè)生活補(bǔ)助的人員，個人不繳費(fèi)，全部由政府代繳。

　　3.重度殘疾人、低保對象和特困人員等困難人員，個人繳費(fèi)確實(shí)存在困難的，各區(qū)可予以幫扶。

　　4.在今年1月-4月已按照原標(biāo)準(zhǔn)完成政府代繳費(fèi)的重度殘疾人、低保對象和特困人員，除已辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)、賬戶轉(zhuǎn)出或注銷手續(xù)的之外，5月1日后代繳金額統(tǒng)一自動補(bǔ)足到新標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹┲囟葰埣踩撕偷捅ο蟮忍厥馊后w可以在政府代繳標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，選擇更高檔次繳費(fèi)嗎？

　　可以。重度殘疾人、低保對象和特困人員個人選擇更高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，政府代繳金額不變，增加部分由個人承擔(dān)，并按照個人選擇的繳費(fèi)檔次享受相應(yīng)的政府補(bǔ)貼。

　?。?024年5月1日新的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，在1月-4月已完成今年繳費(fèi)的參保人員，5月1日之后是否可以重新從新標(biāo)準(zhǔn)中選擇更高檔次繳費(fèi)？

　　可以。在2024年5月1日新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施前，已完成2024年度繳費(fèi)的，可以在10月底前，由本人申請對當(dāng)年繳費(fèi)進(jìn)行退費(fèi)操作（可以在手機(jī)“隨申辦”APP或就近的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理）后，再按照新標(biāo)準(zhǔn)重新選擇繳費(fèi)檔次繳費(fèi)。

　　1月-4月已經(jīng)辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)、賬戶轉(zhuǎn)出或注銷手續(xù)的人員，不再調(diào)整2024年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、養(yǎng)老金：多繳多得、長繳多得

　?。ㄆ撸╊I(lǐng)取城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金需要滿足哪些條件？

　　需要同時滿足三個條件：一是年滿60周歲；二是未領(lǐng)取其他基本養(yǎng)老保險待遇；三是繳費(fèi)滿15年，但在本市新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘?shí)施時，距參保人60周歲不足15年的，則只需要繳滿不足年份的養(yǎng)老保險費(fèi)。

　?。ò耍﹨⒈：罄U費(fèi)年限不滿足最低年限怎么辦？

　　1.參保人員參保后，在年滿60周歲前，可以補(bǔ)繳中斷年度的養(yǎng)老保險費(fèi)，但補(bǔ)繳不能享受政府補(bǔ)貼。

　　2.年滿60周歲繳費(fèi)年限不足最低要求的，需要按年繳費(fèi)至滿足最低年限，才能領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　?。ň牛┰诔青l(xiāng)居保和職保都有過參保繳費(fèi)，以后怎么領(lǐng)取養(yǎng)老金？

　　在職保和城鄉(xiāng)居保都有過參保繳費(fèi)的人員，達(dá)到法定退休年齡后，職保繳費(fèi)年限滿15年（含延長繳費(fèi)至15年）的，可以申請將城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計發(fā)待遇。如職保繳費(fèi)年限不足15年，可以在職保繼續(xù)繳費(fèi)，也可以申請將職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保，待達(dá)到城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金領(lǐng)取條件時，按照城鄉(xiāng)居保辦法計發(fā)待遇。

　?。ㄊ┏青l(xiāng)居保的養(yǎng)老金如何計算？

　　城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。

　　1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額承擔(dān)，目前標(biāo)準(zhǔn)為每月1400元。在此基礎(chǔ)上，對符合條件的人員增發(fā)年限養(yǎng)老金和高齡傾斜養(yǎng)老金。其中，年限養(yǎng)老金是指，繳費(fèi)超過15年的人員，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加20元。高齡傾斜養(yǎng)老金是指，對年滿70周歲不滿80周歲的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加10元；年滿80周歲的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月再增加10元，共增加20元。高齡傾斜養(yǎng)老金自到齡次月起自動享受，不需要本人申請。

　　2.個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)＝個人賬戶全部儲存額÷139。

　　例如，張女士今年滿60周歲，已在本市城鄉(xiāng)居保共繳費(fèi)15年，可以申領(lǐng)城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金。目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每月1400元；其個人賬戶儲存額（個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼及歷年利息總額）共2.6萬元，則她的個人賬戶月養(yǎng)老金為187元（26000÷139），其月養(yǎng)老金總額為1587元（1400+187）。

　　四、經(jīng)辦服務(wù)：大部分業(yè)務(wù)可足不出戶網(wǎng)上辦、掌上辦

　?。ㄊ唬﹨⒈Ｈ藛T怎樣選擇繳費(fèi)檔次？

　　城鄉(xiāng)居保參保人員可以隨時選擇確定繳費(fèi)檔次。選擇繳費(fèi)檔次可通過手機(jī)“隨申辦”APP（或微信、支付寶中的“隨申辦”小程序)、“上海稅務(wù)”APP等線上渠道辦理，也可以去就近的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場辦理。具體辦理路徑如下：

　　1.“隨申辦”APP-【辦事】-【服務(wù)大廳】-【按部門】選擇市稅務(wù)局-【城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇】；

　　2.“上海稅務(wù)”APP-【辦稅】-【申報繳稅】-【城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇】；

　　3.就近的社區(qū)事務(wù)受理中心；

　　4.就近的辦稅服務(wù)廳。

　?。ㄊ┍臼谐青l(xiāng)居保哪些業(yè)務(wù)可以在線上辦理？可以委托他人代辦業(yè)務(wù)嗎？

　　1.目前，本市城鄉(xiāng)居保的以下業(yè)務(wù)均可以在手機(jī)“隨申辦”APP上辦理：個人權(quán)益記錄查詢、參保登記、個人信息變更、繳費(fèi)申報、外省市參保關(guān)系轉(zhuǎn)入本市、一次性補(bǔ)繳、待遇申領(lǐng)等。網(wǎng)上辦理指引可以掃描以下二維碼獲取：

　　2.城鄉(xiāng)居保參保人員本人行動不方便的，也可以委托他人代辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)?？梢杂纱k人攜帶本人和委托人的有效身份證件前往就近的社區(qū)事務(wù)受理中心辦理，也可以由他人幫助參保人在手機(jī)上登錄“隨申辦”APP辦理。